前几天,省里召开了农业农村工作会议。如果不出意外,接下来很快市县镇三级都要召开会议传达学习,并结合本地实际研究部署相关工作了。
上次我说了一号文可以指导一整年的三农工作讲话稿,被一大群农口的写手喷得差点生活不能治理。
会议指出,要深入学习领会,切实把思想和行动统一到……部署上来,立足新时代新征程,着眼推进中国式现代化的广东实践,深刻认识推进农业农村现代化、促进城乡区域协调发展的历史责任和时代要求,深刻把握推进广东农业农村现代化的重要意义、历史方位、内在规律,坚决扛起建设农业强省的重大责任,增强建设农业强省的战略主动,把实施“百县千镇万村高水平质量的发展工程”作为建设农业强省、推动城乡区域协调发展必须抓好的重大战略举措抓紧抓实,奋力开创我省“三农”工作和城乡区域协调发展新局面。会议强调,要突出重点、攻坚克难,切实抓好乡村振兴各项工作,快速推进农业农村现代化。要扛起政治责任全力保障粮食和重要农产品稳定安全供给,下大力气促进粮食稳产增产,加快构建多元化食物供给体系,全力推动现代化海洋牧场建设,完善粮食和农产品流通骨干网络,抓好生猪和“菜篮子”工程建设,不断的提高保供能力。要着力建设现代乡村产业体系,抓一二三产业融合发展,抓产业能级提升,抓增收致富,在做好“土特产”文章中,构建起体现广东“三农”特色、展现广东比较优势的现代乡村产业体系。要聚力强化科学技术和改革双轮驱动,突出需求导向应用导向加快实现高水平农业科学技术自立自强,持续深化农村土地制度、产权制度和新型农业经营体系改革,推动农业实现量的突破和质的跃升,让农村发展生机勃勃、农民群众持续增收。要大力推进农村现代化建设,聚焦“农村基本具备现代生活条件”的目标,深入实施乡村建设行动,持续改善人居环境,持续提升乡村治理效能,切实加强农村精神文明建设,推动乡村实现由表及里、形神兼备的全面提升,打造宜居宜业和美乡村。会议强调,要迅速行动、狠抓落实,大力实施“百县千镇万村高水平质量的发展工程”,推动城乡区域协调发展朝着更高水平更高质量迈进。要立足“抓什么”,把准县镇村高水平发展的重点任务,着力抓好县域经济,大力培育特色优势产业,持续推动县域省级以上产业园区提质增效,打造县域经济主引擎;抓好县域城镇化,全方面提升县城综合承载能力和乡镇综合服务功能,建强中心镇专业镇特色镇,建设美丽圩镇;抓好城乡融合,推进城乡规划“一张图”、城乡建设“一盘棋”,推动基础设施向镇村延伸,加快实现城乡基本公共服务均等化。要聚焦“怎么抓”,确保各项工作有力有序向前推进,坚持分类施策,“抓两头、促中间”,实施“创先、进位、削薄”行动,推动各尽所能、各展所长,催生更多百强县、千亿县,实现县域实力整体提升;突出改革创新,推动扩权赋能强县,深化镇街体制改革,抓好城乡融合发展体制机制改革,破除妨碍城乡要素平等交换、双向流动的制度壁垒,激发县镇村发展活力;强化政策支持,制定完善“1+N+X”政策体系,深入开展新型对口帮扶协作,实现优势互补、互利共赢;强化要素保障,以财政、金融、社会“三管齐下”强化资金保障,以县、镇、村“三级发力”强化土地保障,以县内县外“双向施策”强化人才保障,确保要素资源投入持续不断。要明确“谁来抓”,组建省市县三级指挥机构和工作专班,由党政“一把手”亲自部署亲自抓,形成指挥有力、上下贯通、协同推进的工作格局;坚持“主抓到县”与“由县主抓”相统一,全方面实行省领导定点挂钩市、联系县,推动各县(市、区)担起主责、唱好主角,广泛发动各方力量参与,带领镇村两级和广大群众把各项部署落到实处。会议强调,要加强组织领导,推动农业强省建设、“百县千镇万村高水平质量的发展工程”落地落实。全省各级党组织要坚持和加强党的全面领导,坚持五级书记一起抓,各级党员干部特别是领导干部要坚决扛起政治责任,实际做到会抓懂干、真抓实干、善抓能干,以新担当新作为把各项工作抓细抓实抓到位。要大力营造比学赶超的良好氛围,建立科学合理的考核评价体系,强化督促指导和竞标争先,推动形成敢为人先、不甘人后、你追我赶、互促共进的浓厚氛围。
一、要加强学习,提高站位,坚决扛起建设农业强省的重大责任,增强建设农业强省的战略主动
二、要突出重点、攻坚克难,切实抓好乡村振兴各项工作,快速推进农业农村现代化
三、要迅速行动、狠抓落实,大力实施“百县千镇万村高水平质量的发展工程”,推动城乡区域协调发展朝着更高水平更高质量迈进
抓好县域经济,大力培育特色优势产业,持续推动县域省级以上产业园区提质增效,打造县域经济主引擎;
抓好县域城镇化,全方面提升县城综合承载能力和乡镇综合服务功能,建强中心镇专业镇特色镇,建设美丽圩镇;
抓好城乡融合,推进城乡规划“一张图”、城乡建设“一盘棋”,推动基础设施向镇村延伸,加快实现城乡基本公共服务均等化。
坚持分类施策,“抓两头、促中间”,实施“创先、进位、削薄”行动,推动各尽所能、各展所长,催生更多百强县、千亿县,实现县域实力整体提升;
突出改革创新,推动扩权赋能强县,深化镇街体制改革,抓好城乡融合发展体制机制改革,破除妨碍城乡要素平等交换、双向流动的制度壁垒,激发县镇村发展活力;
强化政策支持,制定完善“1+N+X”政策体系,深入开展新型对口帮扶协作,实现优势互补、互利共赢;
强化要素保障,以财政、金融、社会“三管齐下”强化资金保障,以县、镇、村“三级发力”强化土地保障,以县内县外“双向施策”强化人才保障,确保要素资源投入持续不断。
组建省市县三级指挥机构和工作专班,由党政“一把手”亲自部署亲自抓,形成指挥有力、上下贯通、协同推进的工作格局;坚持“主抓到县”与“由县主抓”相统一,全方面实行省领导定点挂钩市、联系县,推动各县(市、区)担起主责、唱好主角,广泛发动各方力量参与,带领镇村两级和广大群众把各项部署落到实处。
四、加强组织领导,推动农业强省建设、“百县千镇万村高水平质量的发展工程”落地落实
要坚持和加强党的全面领导,坚持五级书记一起抓,各级党员干部特别是领导干部要坚决扛起政治责任,实际做到会抓懂干、真抓实干、善抓能干,以新担当新作为把各项工作抓细抓实抓到位。
要大力营造比学赶超的良好氛围,建立科学合理的考核评价体系,强化督促指导和竞标争先,推动形成敢为人先、不甘人后、你追我赶、互促共进的浓厚氛围。
脱水之后,大框架和小标题就显而易见了,不过,我们仍旧是要把整个报道的思路捋一捋,归纳梳理出要点。
比如,第一大点讲的是思想认识,虽然报道只有一小段话,但从里面的内容来看,原稿肯定是分了几个小点来讲的,估计是“三个深刻把握”之类的。
第二大点讲的是工作重点,这个很好归纳,就四个内容:粮食安全、现代乡村产业体系、强化科学技术和改革双轮驱动、农村现代化建设。
不过,有个问题不知道大家有没有注意到,其实在第三大点的“谁来抓”里面,就已经涉及到组织保障的内容了,第四大点再谈一遍,就很容易重复。所以,省里的“谁来抓”,是从方法论层面来讲。避免和第四大点重复。
下来的事就格外的简单:学习参考上级的写作思路,囊括上级讲话里的工作要点,结合本地实际抓贯彻落实。
虽说“无三不成文”,但省部级的稿子,很少只有三个点的,无论如何都会拉扯到四个大点。其实主要是为了尽最大可能避免“三段论”。
到了基层,就没有这种思想负担和束缚了。所以,我们大家可以先用一个“是什么、做什么、怎么做?”的套路来试一下:
特别是省里提出了“抓什么、怎么抓、谁来抓”三个问题,我们只要略作过渡,就可以很漂亮地切入“是什么、做什么、怎么做?”的框架。
我们先把主体框架立起来之后,就可以稍微加一点内容进去。这里我引用另外的地方的稿子:
一、坚持以新思想定向领航,切实增强建设农业强市的责任感、使命感和紧迫感要深刻理解“三农”工作重中之重的地位要精准把握建设农业强市的丰富内涵要坚决扛起建设农业强市的使命担当二、深入践行新发展理念,全方面推进乡村振兴、加快建设农业强市要以创新为核心驱动,引领动力之变要以协调为重要手段,激发结构之变要以绿色为内在要求,撬动效能之变要以开放为必要条件,助推格局之变要以共享为根本宗旨,加速福祉之变三、加强党对“三农”工作的全面领导,为建设农业强市提供坚强保障要强化政治责任要强化政策支持要强化基层支撑要强化作风保障
从时间节点上看,现在才2月份,虽然各地已经开完全会,甚至有些地方已经开完两会了。对去年的工作早就总结了好几遍,既可以回顾,也可以省略,但为了鼓励农口线的,还是该简要地回顾一下比较好。不过篇幅不宜过长,几句话就够了。
第二大点的“五个变”,是参考新发展理念的五个内容来展开的,在写作的时候,还要融入“粮食安全、现代乡村产业体系、强化科学技术和改革双轮驱动、农村现代化建设”这四个重要内容。
不过,个人不是很推崇这种结构精巧、对仗整齐的小标题。文风冗长,耗时耗力,特别是到了县区一级,会议材料准备的时间都比较紧张、仓促,没时间和精力去做这些功夫,不如直接了当地布置工作。
一是牢记“国之大者”,抓实稳粮保供和重要农副产品供给二是坚守底线要求,抓好巩固拓展脱贫攻坚成果和促进农民增收三是聚焦国家农高区,强化农业科学技术支撑作用四是围绕特优农业,加快构建农业领域现代化产业体系五是加快乡村建设,打造宜居宜业和美乡村六是深化农村改革,激发农村发展活力
那有没有既务实,又漂亮的提纲,而且还要不费脑子,简简单单就能搞出来的那种提纲呢?
五个聚焦:聚焦“打基础”聚焦“强产业”聚焦“优环境”聚焦“促民富”聚焦“增活力”